政府福利与紧急援助

现行 Public Charge（公共负担）规则下通常计入的项目（2022 年规则恢复后）

• •Supplemental Security Income（SSI，补充保障收入） — 计入
• •TANF 现金补助（联邦、州、部落或地方用于维持收入的现金援助）— 计入
• •由政府承担费用的长期机构照护（例如由 Medicaid（白卡/医疗补助）支付的养老院护理）— 在适用时纳入公共负担分析

在此规则下通常不作为 Public Charge（公共负担）考量因素的福利示例

• •SNAP（粮食券/补充营养援助计划）、WIC（妇幼营养补助）、学校餐食
• •Medicaid（白卡/医疗补助）（除上述需计入的长期机构照护外）、CHIP（儿童健康保险计划）
• •住房券、公共住房、LIHEAP（低收入家庭能源补助）及许多其他非现金项目
• •紧急 Medicaid（白卡/医疗补助）及灾害救助

收入与资格（常见模式）

• •在已扩大 Medicaid（白卡/医疗补助）的州，许多成年人收入不超过联邦贫困线（FPL）的 138% 即可能符合（具体美元数额每年调整）
• •儿童、孕妇、长者及残障人士常有更高或不同的收入上限
• •未扩表州对成年人的覆盖往往窄得多 — 请咨询本州 Medicaid（白卡）机构

移民与「五年等待期」

许多在 1996 年 8 月 22 日或之后入境的「合格」非公民，在取得完整 Medicaid（白卡/医疗补助）前可能面临 五年等待期，除非符合例外情形。

• •常可豁免等待期：难民、庇护获得者、部分古巴/海地入境者、经认证的人口贩卖受害者（T 签证持有人及特定衍生亲属）等联邦法列明情形
• •紧急 Medicaid（白卡/医疗补助）：各州可为符合收入规定者支付「紧急医疗状况」的紧急救治费用，许多情况下与移民身份无关（定义与计费规则严格 — 可向医院财务顾问咨询）
• •部分州（如 加州、纽约州、伊利诺伊州等）动用州府资金覆盖超出联邦 Medicaid 要求的移民 — 规则差异很大

CHIP 通常涵盖什么

• •预防与初级保健：儿童保健门诊、疫苗、化验与常见专科转介
• •牙科与视力：在多数州为儿童标配，具体共付与频次以计划手册为准
• •急诊与住院：按商业式管理医疗计划规则分摊费用

收入上限与常见混淆

• •上限多为联邦贫困线（FPL）的约 200% 或更高，且与家庭人数挂钩——必须以本州当年图表为准。
• •与 Medicaid 的区别：CHIP 面向「收入略高于白卡线」的儿童；若收入降至 Medicaid 范围内，州机构可能将儿童转入 Medicaid 而非继续 CHIP。

常见材料

• •儿童出生证明或护照、住址证明、最近 30–60 天工资单或税表、雇主信
• •监护人身份证明与移民身份文件（各州对「合法居留」儿童的规定不同）

适用对象

• •通常未满 19 岁、无保险、家庭收入高于 Medicaid 上限但低于本州 CHIP 门槛的儿童（常见约为 FPL 的 200% 或更高 — 因州而异）
• •保障常包括 疫苗、儿童保健门诊、牙科与视力

移民家庭儿童

联邦法允许各州在许多情况下为 「合法居留」儿童提供 CHIP（儿童健康保险计划）而无需五年等待期；具体由各州落实。无合法身份的儿童一般不符合联邦 Medicaid/CHIP，除非该州另有州级项目。

经济资格（常见标准）

• •多数家庭以月总收入约按联邦贫困线（FPL）的 130% 测算（净收入测试可扣除住房、托儿等合规开支）
• •部分家庭有资产上限；含长者/残障成员的家庭可能适用不同规则

非公民与 SNAP（粮食券/补充营养援助计划）

• •通常需具备 合格移民身份，且（对许多人而言）在特定起算日后需满 五年合格居住
• •常见例外：未满 18 岁且其他条件符合者、难民、庇护获得者、部分人道主义假释者、与军队有关联的绿卡持有人，以及可计入 40 个合格工作季的申请人（常可通过父母或配偶的工作记录累计）

SNAP 续期（Recertification）

1. 注意续期通知：州福利机构会在到期前 30–60 天邮寄续期通知，注明截止日期。
2. 提交续期申请：通过州在线门户（见上方各州福利门户表）或邮寄/亲自提交更新的收入和家庭信息。
3. 参加面试：部分续期需要电话面试（通常 10–15 分钟），确认信息变化。
4. 及时报告变化：收入、地址、家庭人数变化必须在 10 天内报告。未报告可能导致多发福利需退还。

错过续期截止日期可能导致福利中断。如已中断，可重新申请——大多数州允许在 30 天内恢复而不需重新排队。

资格概览

• •多数家庭需满足总收入测试（常见约 130% FPL）与净收入测试（可扣除住房、托儿等合规开支）。
• •以同住且共同备餐的人数作为「家庭规模」计算额度；部分成员可豁免计入。
• •非公民需符合合格移民身份及五年规则或例外（与上方 SNAP 总览一致）。

如何申请

在大多数州，可通过州福利一体化门户在线申请（本页「各州福利门户」表），也可亲赴县或州办公室、传真或邮寄纸质表——以你州 SNAP 机构当前说明为准。

常见材料

• •身份：驾照、州身份证、护照等（按州清单）。
• •收入证明：工资单、雇主信、自雇账册、失业金、赡养费等。
• •开支：租约或房贷、水电、托儿费等（用于净收入扣除）。

面试

初审后机构常安排电话或现场面试核对信息与文件；请保持电话畅通并准备好补充材料。

EBT 卡

获批后福利打入EBT 卡；按随卡说明设置 PIN，仅在授权商户购买合格食品。熟食、烟酒、非食品杂货等通常不可用 SNAP 支付。

情况变更报告

收入、地址、家庭人数等变化通常须在约 10 天内向机构报告；逾期可能导致多发追回或停发。

拒批与申诉

常见原因包括收入/人数申报不完整、身份文件不符、未参加面试等。收到书面决定后，可在法定期限内申请公平听证（fair hearing）或按州程序复议——保留所有通知与邮寄凭证。

资格要点

• •对象：孕期、哺乳期及产后妇女；婴儿；未满 5 岁儿童
• •收入：一般不超过联邦贫困线（FPL）的 185%（若已领取 Medicaid（白卡/医疗补助）、SNAP（粮食券）或 TANF，许多情况下可自动视为收入符合）
• •须到 WIC（妇幼营养补助）诊所完成认证并定期回访

WIC 申请详细流程

1. 确认资格：孕妇、产后 6 个月内、哺乳期（孩子 1 岁内）、5 岁以下儿童。收入不超过 FPL 185%（4 口之家约 $55,500/年）。接受 Medicaid/SNAP 自动符合收入要求。
2. 查找本地 WIC 办公室：USDA WIC 办公室查找
3. 预约和面试：致电预约。需带：身份证明、居住证明（水电账单/租约）、收入证明（工资单/福利信）、孩子的疫苗接种记录。
4. 营养评估：工作人员会测量身高、体重、血红蛋白（手指针刺测试）。
5. 领取 WIC 卡/支票：获批后会收到 eWIC 卡（类似借记卡），可在授权商店购买指定食品（牛奶、鸡蛋、全谷物、水果蔬菜、花生酱、豆类、婴儿配方奶等）。
6. 定期复查：通常每 3–6 个月需要重新认证。

移民家庭

WIC（妇幼营养补助）不要求美国公民身份。各州依联邦定义认定合资格非公民；许多 合法居留移民可以申请。根据现行 USCIS Public Charge（公共负担）规则，在列明福利中，参加 WIC 不作为公共负担考量因素；若您同时有身份调整或签证计划，仍建议向移民律师确认个案。

主要项目类型

• •住房选择券（Section 8）：您通常支付约 30% 收入作租金，券补支付至付款标准上限 — 等候名单常长达数年
• •公共住房：政府持有物业，租金按收入计算；同样常有轮候
• •LIHTC / 「收入限制」公寓：符合收入者租金封顶；直接向物业管理方申请
• •紧急租金援助：新冠期间曾有联邦资助轮次；部分地方仍有较小规模项目 — 请咨询市/县住房部门

移民家庭

HUD 项目一般要求申请人或实际领取援助的家庭成员具备合资格移民身份；混合身份家庭补贴可能按比例核减。地方住房管理局会说明所需文件。多数住房券与公共住房援助在现行 Public Charge（公共负担）规则下通常不单独列为考量因素，但个案仍应以 USCIS 与法律顾问为准。

若您无家可归或面临紧急风险

• •拨打 211（在开通地区）获取庇护所、食物与住房导航服务
• •HUD 认可的住房咨询对租客与购房者免费 — 可在网上搜索 HUD 顾问名录

要点

• •联邦终身上限：成年人领取联邦资助福利一般最长 60 个月（各州可设更短期限）
• •工作要求：除豁免情形（如照护幼童、残障等）外，须参与可计入的工作活动
• •移民：许多「合格」移民领取联邦 TANF 可能受 五年等待期限制；难民、庇护获得者等可豁免。少数州以 纯州府资金援助不符合联邦条件者

LIHEAP（低收入家庭能源补助计划）

• •可涵盖水电燃气账单、暖气维修或紧急送油等
• •部分年度资金很快用尽 — 请在您所在州开放申请时尽早提交
• •许多合法居留移民可申请 LIHEAP；请向当地承办机构核实。现行 Public Charge（公共负担）规则下，LIHEAP 通常不列为考量因素。

WAP（房屋节能改造援助计划）

为符合条件的租客与业主提供免费或低成本的保温、气密及能效维修，多由社区行动机构协调；常有等候名单。

公用事业公司协助

许多公司提供 平均账单分期（budget billing）、付款计划及 欠费减免 — 在断供前请拨打账单上的客服电话。

CCDF（Child Care and Development Fund）

• •联邦资助、各州管理的托儿补助；通常面向工作或就读中的低收入父母
• •补助可用于有执照的日托中心、家庭日托、部分亲属照护
• •家长通常需支付共付额（copay），金额取决于收入和家庭规模
• •等候名单常见 — 应尽早申请；各州收入门槛不同

Head Start / Early Head Start

• •免费综合学前教育（3–5 岁）和早期教育（出生至 3 岁），面向低收入家庭
• •包含教育、餐食、健康检查、家长支持等服务
• •资格通常基于联邦贫困线（FPL）100% 以下，但部分项目可扩展至更高收入
• •移民身份不影响儿童的资格 — 以儿童本人为准（美国出生的孩子即符合）

州立 Pre-K / Universal Pre-K

部分州（如 NY、NJ、GA、FL、OK）提供免费或低价的公立学前班（通常 4 岁入学）。资格和覆盖范围各州差异大 — 查询所在学区网站或拨打 211。

常见要求

• •工作许可：仅合法允许的工作所挣工资可计入资格
• •基准期（base period）：各州通常看最近五个完整日历季度中前四个季度的收入（细则因州略异）
• •离职原因：无正当理由辞职或严重失职可能导致不符合领取条件

给付金额与期限

• •周给付额常为 平均周薪约 50%，并受各州上限限制
• •常规 UI 在许多州最长约 26 周（部分州更短）
• •延长给付（Extended Benefits） 仅在州失业率极高时可能启动 — 并非始终可用

SSI 与 SSDI：谁可能符合

• •SSDI：基于你已缴纳足够的社会安全税（工作积分）且符合 SSA 的残障定义；通常需有近期工作记录。
• •SSI：面向收入与资产受限的成人或儿童，符合残障或失明标准，资金性质为一般税收资助——与「是否缴足社安税」无直接对应关系。

残障认定流程

递交申请后，SSA 可能要求体检、病历审查或补充问卷；州残疾认定办公室（DDS）常参与医学评估。审批时间因个案差异很大。

医疗与功能证据

• •诊断、治疗记录、用药、影像与专科意见。
• •说明症状如何影响持续工作能力（含日常功能）。

申请方式

可在线（资格视类别而定）、电话预约或亲赴SSA 办公室；材料齐全可加快处理。

SSDI 的等待期

SSDI 现金福利通常有五个月等待期（自残障开始日起算，规则以 SSA 为准），Medicare 资格另有等待期。

申诉

• •复议（Reconsideration）：对初审结果不服时先请求复议。
• •行政法官听证（ALJ）：复议仍不服可请求听证。
• •上诉委员会与联邦法院：后续层级依 SSA 程序进行。

Compassionate Allowances（快速通道）

对 SSA 清单中列明的严重疾病与状况，可加快医学认定（仍须满足其他资格与证据要求）。

211 与社会服务导航

在开通地区可拨打 2-1-1（或访问 211.org）获取经过筛选的本地转介，涵盖食物、住房、水电援助、法律咨询入口与危机服务等信息。

食物银行与食品派发点

Feeding America 网络等地方食物银行运营食品柜（food pantry）与免费餐食项目；许多机构不要求公民身份即可领取基本食品，具体规则以当地为准。

庇护所与社区行动机构

紧急庇护所多由县市政府、非营利组织或宗教慈善机构运营；社区行动机构（Community Action Agencies）常协调能源账单援助、Weatherization、Head Start 等多项反贫困服务。

Salvation Army（救世军）、American Red Cross（美国红十字会）等在部分社区提供紧急住宿、衣物、灾害救助与个案转介；可用性与资格因地点与事件而异。

信仰团体与基层非营利组织

许多教会、清真寺、寺庙及小型非营利组织运营食品柜、衣物银行、短期住宿或交通补助；211 或市县政府社会服务页面常列有合作机构。

灾害援助与危机热线

重大灾害后可关注 FEMA 灾难援助登记与地方救灾中心信息。心理危机可拨打 988 自杀与危机生命线；遭遇家庭暴力可拨打全国家暴热线 1-800-799-SAFE (7233)（具体号码以官方更新为准）。

应急包（go-bag）与储水储粮

常备饮水（每人每日约一加仑、至少数日）、不易腐食品、手电筒与备用电池、急救包、常用处方药副本、充电器、现金、口罩、湿巾与重要联系人清单。依家庭需求加入婴儿用品、老人辅助器具等。

预警与疏散

注册Wireless Emergency Alerts 与本地天气/应急短信；在地图上标出两条以上疏散路线及高地或室内避难位置。了解住所的燃气、电、水总阀关闭方式（仅在安全时操作）。

文件与保险

将护照、身份文件、租约/房产证复印件、保险单与理赔电话存入防水袋并留有加密电子备份。记录房屋与财物险保单号及代理人联系方式。

宠物与同住者

为宠物准备笼具、粮食、药物与疫苗记录；确认哪些避难所或酒店可携带宠物。与邻居或亲友约定互相查看老人与残障家人的需求。

如何上诉福利申请被拒

1. 阅读拒绝通知：通知必须说明拒绝原因和上诉截止日期（通常收到通知后 30–90 天）。
2. 提交书面上诉请求：在截止日期前向发出通知的机构提交「Fair Hearing Request」或「Appeal Request」。
3. 「Aid Continuing」规则：对于 Medicaid/SNAP，如在 10 天宽限期内提出上诉，福利可在审理期间继续发放（Aid Continuing）。
4. 准备证据：收集收入文件、医疗证明、通信记录等支持您资格的证据。
5. 参加听证会：可以本人或通过律师/代理人参加。可以请免费法律援助机构帮助准备。
6. 如败诉：通常可在 30 天内向州法院提起进一步上诉。

谁可能符合

• •收入约在本州设定门槛内（常见表述为联邦贫困线约 150% 或州收入中位数一定比例）
• •负责支付能源账单的租户或业主均可申请（规则因州而异）

何时申请

许多州在秋季开放取暖季申请、春季开放制冷或危机专项；资金按先到先得或评分用尽即止。收到断供通知时应立即致电承办方申请危机通道。

常见符合途径

• •家庭收入不超过联邦贫困线约 135%
• •或有人参加 SNAP、Medicaid、SSI、联邦公屋援助（FPHA）等列明项目

EITC 与子女相关抵免

劳动收入抵免（EITC）与子女税优惠（含可退还部分）可显著增加退税，但须符合收入、婚姻申报状态与合格子女关系等测试——请保留 W-2、1099、托儿费用与子女社安号信息。

主要州对照简表

Medicaid 扩表 · SNAP 州级补充 · 州现金援助 · 移民资格要点